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  • 《中国教育报》电子版

    “十三五”期间,福建省预计投入15亿元,打造10所示范高职和50所示范中职。
    建设经费如何科学分配和使用?福建省教育厅进行了大胆探索——福建省教育厅、财政厅正在实施的“福建省示范性现代职业院校建设工程”项目,被视作福建探索职业教育改革发展的“助推器”。
    “十三五”期间,这一项目将投入省级财政专项15亿元,打造10所示范性现代高职院校、50所示范性现代中职学校。这么大的一笔建设经费如何科学分配和使用是个管理上的难题,福建省教育厅为此进行了大胆探索,提出了建设任务与财务深度融合的项目管理体系。
    项目管理:突出“事权”与“财权”有机融合为搞好项目顶层设计,规划好建设任务,省教育厅借鉴国家示范校建设经验,确定了九大“建设项目”和一个“特色与创新”,形成36个“建设要素”和90个“建设内涵指标”。按照“分类立项、分类支持、逐年考核、动态调整”的项目管理办法,对年度考评“不合格”的培育院校予以退出,对年度考评“合格”的非培育院校予以准入,形成倒逼机制。
    示范校项目专项资金与以往项目专项资金有较大区别:以往项目专项资金主要用于职业院校“补钙”(硬件建设),而示范校项目专项资金既要“补脑”(内涵建设),也要“补钙”,突出“补脑”与“补钙”并行。“补钙”的专项资金比较好花,一般通过招标后即可完成;而用于“补脑”的专项资金不好花,如专业建设、课程改革、师资队伍建设等需要一定的建设周期。
    为了克服“事”与“钱”两张皮问题,省教育厅要求项目建设院校预算编制要做到“三符合”,即:与项目建设需求相符合、与管理制度规定相符合、与财政支持力度相符合。


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